空海

弘法大師は、宝亀5年（774年）、多度郡方田（かただ）郷屏風浦（善通寺市）で生まれた。12歳になって地方役人を養成する機関である讃岐国学に入学したが、あまりに優秀であったために中央に出向いて役人になるべきと考え、15歳のとき上京して歴史、詩文を学ぶとともに官史となる勉強に励んだ。しかし、たまたまある修験者から密教の「求聞持法」を授けられたことが契機となり、しだいに仏教を志し、延暦12年（793年）20歳のときに出家した。以来、修行を積んだ空海は、同23年（804年）に遣唐使に従い、唐に渡り、長安の青竜寺の恵果和尚から真言密教を授けられたほか、梵語や書法を大いに学んだと伝えられている。

満濃池は、弘仁12年（821年）、弘法大師が築造したと伝えらているが、実際はそれより120年ほど古い大宝年間（701～703年）に、当時の讃岐の国守 道守朝臣（みちもりあそん）によって築かれたといわれている。
弘仁9年（818年）に洪水のため堤防が決壊し、多くの田畑が流出した。このため朝廷は同11年、路ノ真人浜継（みちのまびとはまつぐ）を築池使として派遣、修築にあたらせたが、規模が大きいのと、人足も思うように集まらなかったため、着工して1年たっても、完成の見通しが立たなかった。