総務事務システム

総務事務改革の取組みについて

県財政が極めて厳しい状況にある中、限られた予算と人員で、県民サービスの水準を維持していくためには、総務部門のスリム化や集中化が必要です。このため、従来、各所属に共通して存在していた総務事務（服務、給与、旅費などの内部管理事務）について、総務事務システム（通称総務navi）を活用した発生源入力・電子決裁化、業務の集中処理などにより、仕事のやり方を抜本的に見直し、簡素化・効率化を図り、総務部門のスリム化や集中化を進めてきました。

改革のポイント

発生源入力・電子決裁化⇒職員本人等による入力（1人1台PCから）
中間処理の廃止⇒庶務担当者等の中間経由の廃止
業務の集中処理⇒総務サービス担当組織や主管課での集中処理
システムの自主開発⇒コストを抑えるため総務事務システムを自主開発

総務事務システムについて

香川県で自主開発により導入している総務事務システム(通称「総務navi」)は、職員の服務等実績処理や手当関連の各種届出を本人が入力するための、いわゆる「発生源入力システム」で、本県の総務事務改革の基盤となるシステムです。運用状況・特徴等は次のとおりです。

対象範囲・職員規模等

発生源入力
知事部局、病院局、議会事務局、各種委員会、教育委員会：計約7,900人
給与情報入力・検索照会
発生源入力所属に加え、警察本部、市町立学校を含め：計約16,000人

構築運用経費

ソフトウェアについては、県職員による自主開発と、オープンソースデータベースの採用により、一部有償ツール（PDF生成モジュール、経路検索API等）に要する僅かな経費のみです。
法改正等による大幅な制度改定に伴う改修についても職員によりゼロ予算対応。
ハードウェアについては、現在7,900人程度の対象職員を1台のWindowsサーバ（仮想サーバ）でカバーしています。
システム管理機能を含め全ての運用が職員によるWebブラウザでの操作のみで完結するため、保守業務等の委託が不要です。

システム実構成等(対応OS等)

サーバOS

Windows2019

アプリケーションサーバ

MicrosoftInertnetInformationServer

データベース

MySQLVer5.7

対応ブラウザ

InternetExplorer11、MicrosoftEdge（IEモード。順次、標準モード化改修実施中）

システムの規模（R4年4月現在）

データベース容量

6.5GB

データ件数

5千9百万件

システムの特徴・開発コンセプト

管理者向け機能を含め全機能が、パソコンに特別なソフトウェアをインストールすることなく、インターネットブラウザの標準機能のみで利用可能なwebシステム
- Javascriptの効果的な使用(AjaxやjQueryの積極的導入)、入力フォーム・画面レイアウトの工夫などにより、プラグインタイプのリッチクライアントに頼らなくても、十分使い勝手の良いシステムは実現できます。なお、帳票については、印刷機能の貧弱なブラウザの欠点を補うためにPDFまたはエクセル出力できるようにしています。
高速な画面展開
- サーバ側で動的に出力されるHTMLのタグ情報は、必要最小限のものにしており、ネットワークインフラ及びクライアントパソコンの負担を軽減。
- 入力項目の値チェックは、クライアント側でできるものは、できるだけサーバ送信前に処理し、サーバ側の負担を軽減。
- 画面構成において無駄にイメージファイルを多用しないで、見た目とデータ容量をスッキリかつコンパクトに。
導入時研修やマニュアルを必要としない分かりやすいユーザインターフェース（実際に操作研修は一切実施していません。）
- 利用者にとって必要のない情報は画面内に一切表示しない。
- 入力項目の多い手続は、ウィザード方式を採用し、一つ一つの画面をすっきりさせる。
- 入力フォームは極力スクロール不要なデザインに。
- 例えば選択した内容によって別の項目で選択できる内容が限定されるようなケースでは、フォームを動的に制御し、制度を知らなくても正しい入力を担保する。
- 入力フォーム自体で、入力値の整合性をチェックし、エラーの原因となる入力そのものを完全に防止する。
既存の職員ポータルシステムとの連携によるシングルサインオンを実現するとともに、お知らせ情報を職員ポータル内表示